止跌回升,这个东北大省又“支棱”起来了
再次实现人口净流入据辽宁日报消息,2025 年,素有 " 人口小普查 " 之称的全国 1% 人口抽样调查启动,辽宁省约 17.5 万住户 42 万人参与了调查。近日,国家统计局公布了去年全国人口数据,并向各省反馈本省人口主要数据情况。据辽宁省统计局人口处处长唐程介绍,去年辽宁省省际常住人口净流入 4.5 万人," 这是继 2023 年我省扭转连续 11 年人口省际净流出局面后,再次实现人口净流入。"在人口统计学上,人口流入、流出的变化被称为人口机械增长,机械增长的人口通常是劳动力人口。对区域发展而言,在人口增长进入收缩周期的趋势下,谁能更大力度吸引外来劳动力,谁就更有望赢得产业发展的主动权。当前,辽宁正在实施 " 强化人才引领 推动教育科技一体赋能产业振兴 " 专项行动,全力打造具有辽宁特色的 "2211" 产业体系。就在上个月中旬,辽宁发布新一轮重点产业集群人才需求分类目录,当中即包括装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性产业。在当地专家看来,辽宁这一次的人口净流入,一方面是因为在东北振兴大背景下,地区发展不断均衡化,东南沿海等地虹吸效应相对减弱,另一方面也是得益于东北地区发展 " 龙头 " 的吸引力,以就业环境、生活成本等比较优势,承接部分黑龙江、吉林等地区的人口流入。人口流入的同时,还有 " 留住 "。日前发布的辽宁省政府工作报告指出,今年将悉心构建拴心留人的良好生态,让更多人才选择辽宁、扎根辽宁、圆梦辽宁。同时还提到,将优化调整教育资源布局,扩大学龄人口净流入地区教育资源供给。但需要明确的是,省际间人口净流入与常住人口规模是两个独立指标,省际间人口净流入指的是外省流入辽宁省与辽宁省流出外省的差额,而影响全省常住人口变化的因素,除了人口流入和流出外,还有出生、死亡等因素。以辽宁扭转连续 11 年人口省际净流出局面的 2023 年来说,当年辽宁省人口净流入 8.6 万人,但如果以常住人口规模来衡量,2023 年末辽宁常住人口 4182 万人,全年出生人口 17.0 万人,死亡人口 40.6 万人。也就是说,受出生、死亡因素影响,当年辽宁常住人口相对上年还是减少了 15 万人。到 2024 年年末,辽宁常住人口 4155 万人,全年出生人口 18.0 万人,死亡人口 40.1 万人,人口自然增长率下降 5.30 ‰,人口净流出 4.9 万人。从长远来看,受自然增长率长期不断走低的影响,东北地区人口形势依然严峻。强化 " 一老一小 " 服务,在今年辽宁省政府工作报告还提到,将向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。落实育儿补贴等支持政策,建设生育友好型社会。
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