这场裁决，中国赢了

中国赢得一项关键裁决。近日，世贸组织（WTO）公布中国诉美《通胀削减法》世贸争端案专家组裁决。专家组裁定，美清洁能源补贴措施违反世贸组织规则，要求美取消涉案补贴措施。资料图：世界贸易组织（WTO）总部大楼。要了解这场争端，还得把时间拨回四年前。2022 年，美国拜登政府出台《通胀削减法》，给予使用本国钢铁等产品的清洁能源项目补贴，并将外国产品排除在外，保护主义色彩浓厚。2024 年，中国将该法项下的歧视性补贴措施起诉至世贸组织争端解决机构。在磋商未能达成一致的情况下，中方向世贸组织提出设立专家组请求。如今，世贸专家组不仅直接点明美国清洁能源补贴的违规性，更正面驳回了美方以所谓 " 公共道德 " 为由的抗辩。在单边主义抬头、规则被频繁 " 重新解释 " 的背景下，对中国而言，这样的裁决有理、有力、也有利。" 首先，裁决标志着中国在法理层面上的重大胜利。" 上海 WTO 事务咨询中心开放战略规划研究部主任伍穗龙接受三里河采访时表示，美方的做法，实际上违反了国民待遇原则，以及 WTO 明确禁止的 " 进口替代补贴 "。从法律实践上看，这是中国充分运用国际经贸规则，维护自身利益能力的体现，为后续应对类似的贸易保护案件提供了有效支持。其次，该案为其他成员提供了维权的示范，有助于增强发展中和最不发达成员对多边贸易体制的信心。伍穗龙表示，这也让中国在后续的世贸组织改革以及国际贸易规则重构的过程中更有 " 底气 "。同时，这场胜诉还守住了中国清洁能源产业在海外市场开展公平竞争的空间。对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川对三里河表示，近年来，中国在绿色制造和新能源领域持续发力，已形成领先优势，但相关发展正受到贸易保护主义的干扰和冲击。本次裁决表明，未来可持续发展仍应以绿色低碳为方向，为中国继续推动绿色经济发展提供了重要支撑。对全球绿色产业来说，本次裁决的影响，同样不止于案件。裁决公布后，美方并未正面回应自身保护主义行为事实，反而指责 " 裁决有误 "，声称现有世贸规则无法解决 " 产能过剩 " 等问题。" 美国的做法破坏了全球清洁能源产业链的协同效应。可能引发更多的贸易争端，使本应合作的领域变成对抗的战场。" 伍穗龙认为，清洁能源产业高度全球化，各经济体在技术、资源和制造环节各有比较优势，本应通过分工合作提升整体效率。《通胀削减法》中，美方以 " 本地含量 " 要求强行切割产业链，既背离比较优势原则，也违背了贸易自由化的基本逻辑，导致全球供应链效率下降的同时，还会加剧绿色技术壁垒和贸易摩擦。这样的背景下，世贸组织的裁决，正是对绿色保护主义蔓延趋势的有效遏制：绿色目标不是歧视性补贴的借口，绿色发展也不能背离公平与规则。中国商务部发言人 5 日表示，中方敦促美方切实尊重世贸组织裁决，尽快纠正违反世贸规则的错误做法，以实际行动维护以规则为基础的多边贸易秩序。开放合作顺应历史潮流，互利共赢才是人心所向。当以规则为基础的多边贸易秩序被守护和承认，以世贸组织为核心的多边贸易体制就不会失灵，并将更好地惠及世界。

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